在探讨城投集团的性质及其员工是否拥有编制之前,我们需要先明确几个概念：国有企业、事业单位以及企业编制，这些概念在不同的语境下可能有不同的含义，但在这里，我们将它们界定为：

1. 国有企业（State-owned Enterprise, SOE）：指由国家出资设立并控股的企业，其经营目标除了追求经济效益外，还承担一定的社会责任和政策执行任务。
2. 事业单位（Institutional Unit）：通常指的是由政府举办或管理，不以盈利为主要目的的社会组织，如学校、医院、科研机构等。
3. 企业编制：在中国特定历史时期形成的一种人事管理制度，特指那些隶属于国家机关、人民团体或国有企事业单位，并按照相关规定享有相应福利待遇的工作人员身份。

城投集团的性质

“城投”即城市投资，顾名思义，这类公司主要负责地方基础设施建设、土地开发整理等工作，以促进区域经济发展，根据具体情况不同，有的城投公司可能直接隶属于地方政府财政部门，成为典型的国有企业；而有的则可能是通过国有资产监督管理委员会授权成立的独立法人实体，虽然同样参与城市建设相关活动，但其运营机制更接近于市场化运作的企业，不能一概而论地说所有城投都是国企。

城投集团职工是否有编制

关于城投集团员工是否拥有所谓的“编制”，这取决于该单位的具体性质及其所在地对于此类机构人员配置的规定，如果某家城投公司被定义为国有企业，并且按照传统意义上的行政事业单位管理模式进行人力资源管理的话，那么其中部分关键岗位或者核心团队成员可能会被赋予类似于公务员或事业编的身份，随着近年来国有企业改革不断深化，越来越多的城投开始采用更加灵活多样的人才引进与培养方式，比如实行劳动合同制、项目合作制等新型用工模式，这使得原先那种固定不变的“铁饭碗”现象逐渐减少。

“城投集团是国企还是事业单位？”这个问题的答案并不是绝对固定的，它需要结合具体的案例来分析，至于“城投集团职工有没有编制”，则同样受到多种因素影响，包括但不限于企业性质、所在地区政策导向以及自身发展战略等因素共同作用的结果，对于求职者而言，在选择加入任何一家单位之前，最好能够充分了解其背景信息及发展前景，以便做出更为明智的职业规划决策。